第三方登錄

第三方登錄

當前位置:国际米兰吧贝尔猴 > PPP資訊 > 最新資訊 > 正文

09意甲国际米兰:未來我國PPP項目行業規模不斷擴大

前瞻網 17707 2019年10月08日
分享到:

国际米兰吧贝尔猴 www.gfeltz.com.cn 隨著中國社會主義市場經濟體制的深化改革,我國在多個公共服務領域引入了社會資金,為我國基礎建設提供了巨大助力。隨著政策的放開,我國PPP項目數量迅速增多,目前我國PPP項目入庫數量共計9036個,入庫項目總金額達到13.64萬億元,其中2019年第二季度凈增項目就已經達到193個,投資額接近2200億元,未來隨著我國在公共服務領域投資的擴大,我國PPP項目仍有保持增長態勢,行業規模不斷擴大。

1、PPP項目規模保持穩步增長

改革開放以來,我國從計劃經濟體制向社會主義市場經濟轉型,形成市場主導,政府監管的具有明顯中國特色的經濟體制,但是受客觀條件限制,在眾多領域仍舊存在著政府占據主導,市場化受限的現象,投資建設以政府為主,社會資金進入受到限制。2015年財政部、發改委、人民銀行聯合發布的《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》正式開啟了社會資本進入公共服務領域的大門。

政策放開下,我國PPP項目得到了快速發展,項目數量穩步增長。根據財政部PPP中心數據庫顯示,2018年7月,我國PPP項目庫中共有7867個項目,其中準備階段項目1692個,采購階段項目3812個;2019年6月末,我國PPP項目庫中,準備階段的項目1339個,采購階段項目1886個,均較2018年7月有明顯的下降,但是進入執行階段的項目數量快速擴大。

圖表1:2018-2019年中國PPP項目管理庫項目數量變化(單位:個)

而從項目金額來看,隨著我國PPP入庫項目的增多,項目投資總金額整體呈上升趨勢。2019年上半年,新入管理庫發布項目684個、投資額1.0萬億元;地方主動清退項目302個、涉及投資額3657億元。我國PPP項目庫凈增項目382個、投資額4714億元,項目投資總額達到13.64萬億元(由于管理庫內存量項目結構調整導致投資額變化,因此新入庫項目投資額減去退庫項目投資額與凈增投資額不相等),其中處于準備階段的項目投資額為1.97萬億元,處于執行階段項目投資額達到8.84萬億元,暫未有進入移交階段的項目。

圖表2:2018-2019年中國PPP項目庫項目投資額變化(單位:萬億元)

2、市政、交通工程占比最大

我國PPP項目主要用于投資規模較大,回報周期較長的公共服務領域,而市政建設和交通運輸領域中,項目一般投資規模較大,但是收益較為穩定,項目合同年限較長,在PPP中占比最大。

根據財政部數據顯示,2019年上半年,全國管理庫凈增項目投資額前五位是交通運輸、市政工程、城鎮綜合開發、生態建設和環境?;?、林業,分別是2996億元、648億元、646億元、409億元、282億元。

圖表3:2019年上半年全國管理庫凈增投資額行業分布(單位:億元)

但從凈增項目數量來看,2019年上半年,全國管理庫凈增項目數量前五位是市政工程、生態建設和環境?;?、交通運輸、城鎮綜合開發、林業,分別是217個、53個、41個、19個、14個。

圖表4:2019年上半年全國管理庫凈增項目數行業分布(單位:個)

3、四川省位居全國首位

近年來,四川省相繼出臺多個PPP實施指導意見,出具PPP項目庫管理辦法,對PPP項目從識別入庫到落地執行均進行規范。同時,四川省還與滬深證券交易所建立溝通協調機制,開辟PPP項目資產證券化綠色通道,持續推動存量PPP項目成功發行資產證券化產品,實現PPP項目直接融資。

2019年上半年,全國凈增投資額前五位是四川1283億元、河南739億元、河北558億元、重慶474億元、天津391億元。其中,四川省位居全國首位,占全國凈增投資額比重為27.2%。

圖表5:2019年上半年全國管理庫凈增投資額地區分布(單位:億元)

4、項目回報機制呈反向變化

2014年以來,管理庫累計使用者付費類項目622個、投資額1.2萬億元,分別占管理庫的6.9%和9.1%;可行性缺口補助類項目5072個、投資額9.0萬億元,分別占管理庫的56.1%和66.2%;政府付費類項目3342個、投資額3.4萬億元,分別占管理庫的37.0%和24.7%。

圖表6:截至2019年上半年三種回報機制項目數及投資額占比情況(單位:億元,個,%)

2019年上半年,使用者付費類項目凈減4個、投資額凈增1650億元;可行性缺口補助類項目凈增351個、投資額凈增3661億元;政府付費類項目凈增35個、投資額凈減597億元。使用者付費類、政府付費類的項目數與投資額凈增凈減均存在反向變化現象,原因是管理庫內存量項目結構調整導致投資額變化。

圖表7:2017-2019年三種回報機制項目數占比情況(單位:%)

5、民資項目規模占比擴大

從社會資本合作方類型來看,全國執行階段5811個項目中社會資本所有制信息完善的項目共5747個,涉及社會資本共10187家,包括民營3543家、港澳臺144家、外商76家、國有5249家,另有類型不易辨別的其他1175家,民營企業占比35%。

圖表8:截至2019年上半年全國PPP項目社會資本的分類及占比(單位:家)

從執行項目分布情況來看,2019年上半年,民營的非聯合體和聯合體兩類(即民資背景)落地項目數合計2502個、投資額2.9萬億元,占社會資本所有制信息完善落地項目的43.5%和33.1%。其中,民資背景落地項目數前三位是市政工程、生態建設和環境?;?、交通運輸,分別為1073個、249個、206個;民資背景落地項目投資額前三位是城鎮綜合開發、市政工程、交通運輸,分別為7898億元、7024億元、5390億元。

圖表9:2019年上半年民營PPP落地項目數及金額占比(單位:%)

6、示范項目落地率持續上升

從落地示范項目來看,自2018年6月以來,示范項目均已處于采購或執行階段。截至2019年6月末,采購、執行階段示范項目數分別為70個、912個,投資額分別為1140億元、20352億元。

2019年以來,凈增落地示范項目17個、投資額294億元。截至2019年6月末,累計落地示范項目912個、投資額2.0萬億元,落地率92.9%,環比上升0.3個百分點。

圖表10:2018-2019年示范項目總體落地率變化(單位:%)

發布人:PPP服務平臺
收藏0 點贊0
分享到:
發布評論

0/400

熱度排行

中國PPP服務平臺
中國PPP服務平臺
中國PPP服務平臺